专家解读《山东省环境保护条例》:翻新环境治

2019-01-12

创新环境治理机制 完美监督管理制度

建破完善社会共治的环境保护和治理义务体系

记者昨日从省生态环境厅理解到,《山东省环境保护条例》已于2019年1月1日起实行,这次环境保护条例的全面勘误,修改幅度大、翻新内容多,严格贯彻保护优先、防范为主、综合管理、民众加入的准则,结合本省实际,进一步清楚细化上位法规定,建立健全环境保护和沾染管理长效机制,加严管控措施,严格法律任务,加强了条例的操作性跟约束性。省人大常委会法制工作委员会副主任石晓在座谈会上解读了条例,并认为条例显现三个特点:

条例明白规定各级公民政府对本行政区域的环境品德负责,在详细章节中对制定环境掩护计划和传染防治标准、履行联防联控、强化环保督办督察、增强环境管理修复等职责作出了相应规定,进一步理清了政府及其相关部分的监视治理职责。订正后的条例进一步强化排污单位环境影响评估、环境信息公开、环境保护设施建设、达标排放跟污染管理等方面的法定义务,增添了重点排污单位依法安装污染物排放主动监测设备的规定,并恳求监测装备畸形运行,树立环境管理台账等。条例进一步扩大政府和主管局部自动公开环境信息的范围,不仅从宏观层面公然生态环境维护打算、环境品质信息,还要公开具体的重点污染源监测信息和突发环境事件、环境行政容许、环境行政处罚等信息。同时,条例还划定了征求公众见解的方式和举报的途径,更加畅通大众事中参与和事后参加的渠道。

传统的环境治理主要通过法律、行政的手段,但缺少正面的经济政策引导。为此,此次条例修订增加规定环境信誉评价制度,将排污单位和供应环境服务的第三方机构实施环境保护责任的信息纳入环境信用评价体系,并将评估结果作为政府洽购、公共资金名目招标投标等工作的重要依据。通过确破污染防治协议轨制,通过采取财政、税收、价格、政府洽购等方面的政策和办法,鼓励企业主动实行更加严厉的排污标准和治污责任。此次条例修订增加规定了环保督察、行政约谈、挂牌督办等制度,进一步加强对环境保护责任落实的监督。



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